El Marco Ambiental y Social (MAS) entró en vigor el 1 de octubre de 2018 y se aplica a todas las iniciativas respaldadas mediante financiamiento para proyectos de inversión iniciadas después de esa fecha. Con este marco se logran avances importantes en áreas tales como el trabajo, la no discriminación, la mitigación y adaptación al cambio climático, la biodiversidad, la salud y la seguridad de la comunidad y la participación de las partes interesadas, lo que incluye la ampliación del papel que desempeñan la participación pública y los mecanismos de atención de quejas y reclamos. El MAS refuerza el compromiso del Banco Mundial con el desarrollo sostenible a través de 10 Estándares Ambientales y Sociales (EAS) diseñados para apoyar la gestión de riesgos ambientales y sociales que llevan adelante los prestatarios. En este marco se utiliza un enfoque basado en el riesgo mediante el cual se intensifica la supervisión y se incrementan los recursos en los proyectos complejos, al tiempo que se promueve una mayor capacidad de respuesta frente a los cambios en las circunstancias de los proyectos a través de la gestión adaptativa de los riesgos y la participación de las partes interesadas.
El MAS permite a los prestatarios gestionar más adecuadamente los riesgos de los proyectos, además de mejorar su desempeño ambiental y social, en consonancia con las buenas prácticas internacionales. Asimismo, ofrece margen para que los prestatarios implementen innovaciones y ha ayudado a impulsar el diálogo sobre riesgos ambientales y sociales específicos relevantes para sus propios programas nacionales de desarrollo. Durante sus tres años de aplicación, el MAS ha permitido al Banco y a los prestatarios:
- Ampliar el alcance de los riesgos ambientales y sociales y los impactos potenciales que deben evaluar y gestionar los prestatarios, por ejemplo, en relación con el cambio climático, la biodiversidad, la salud de la comunidad, la seguridad vial, la discapacidad, la salud y la seguridad ocupacional, y las formas de garantizar que las personas y los grupos desfavorecidos o vulnerables tengan acceso a los beneficios que genera el proyecto.
- Reconocer la importancia de fortalecer los sistemas nacionales de gestión ambiental y social, y apoyar el diálogo con los prestatarios sobre el fortalecimiento de la capacidad.
- Incrementar la transparencia y mejorar el diseño y la ejecución de proyectos a través de la participación continua de las partes interesadas y la divulgación de información, para lo cual se elaboran planes de participación y se publican los documentos referidos a cuestiones ambientales y sociales.
El MAS, aprobado por el Directorio el 4 de agosto de 2016, está conformado por la Visión para el Desarrollo Sostenible del Banco Mundial; la Política Ambiental y Social del Banco Mundial para el Financiamiento de Proyectos de Inversión ; 10 Estándares Ambientales y Sociales (EAS), que establecen los requisitos que deben cumplir los Prestatarios); la Directiva Ambiental y Social para el Financiamiento de Proyectos de Inversión (i) (que establece los requisitos para que el personal del Banco implemente la Política Ambiental y Social), y una Directiva sobre Cómo Abordar los Riesgos e Impactos en Personas o Grupos Desfavorecidos o Vulnerables (i).
